清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府東城街道辦事處2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

發(fā)表時(shí)間： 2025-01-03 17:55 來源：本網(wǎng) 　　

　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，東城街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，圍繞清遠(yuǎn)市、清城區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，緊抓法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階?，F(xiàn)將我街道2024年法治政府建設(shè)的情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議專題研究有關(guān)法治建設(shè)工作。一是召開黨工委會(huì)議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《2023年度法治清城建設(shè)考評(píng)情況反饋書》主要內(nèi)容，聽取2023年度法治政府建設(shè)考評(píng)情況匯報(bào)，研究制定我街整改落實(shí)工作方案。二是研究制定《東城街道辦事處2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，部署東城街道2024年度法治政府建設(shè)工作。

　　（二）落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城街道黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》。二是將2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。

　　（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是有效發(fā)揮司法所“指揮棒”作用，負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，順利完成2023年度法治清城建設(shè)考評(píng)工作。二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，針對(duì)2023年度法治清城建設(shè)考核反饋的問題和不足，制定印發(fā)《東城街道辦事處2023年度法治清城建設(shè)考評(píng)情況整改方案》，以整改工作臺(tái)賬為基礎(chǔ)，認(rèn)真分析梳理我街全域存在的顯性和隱性問題，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，研究提出有針對(duì)性、切實(shí)管用的整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人員、完成時(shí)限，邊查邊改切實(shí)拔除“病根”，督促問題有效整改。三是配合做好迎接省委依法治省辦專項(xiàng)督察工作，確?；鶎臃ㄖ位A(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。四是加強(qiáng)法律服務(wù)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和法治建設(shè)工作能力水平，提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。

　　二、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要講話精神

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的部署及重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神作為我街當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。一是召開專題會(huì)議，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、交流分享等方式，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。二是由老黨員、社區(qū)服務(wù)官、鄉(xiāng)村新聞官等作為宣講員，以街角小公園、大榕樹下、微講堂等多種形式，廣泛開展各種法治學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用好各類宣傳文化陣地和資源，把宣傳貫徹內(nèi)容傳達(dá)到社區(qū)、街角、小區(qū)和廣大干部群眾中去，營(yíng)造人人知曉、人人參與的濃厚法治氛圍。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)

　　1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、各級(jí)黨支部學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，2024年，街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，各黨支部專題學(xué)習(xí)1次。

　　2.舉辦習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班。2024年1月23日，組織全體班子成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人、工作組組長(zhǎng)在相關(guān)工作會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容。

　　3.廣泛組織開展習(xí)近平法治思想宣傳。以春節(jié)前夕、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”國(guó)家安全日、民法典宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，組織綜治、禁毒辦、街道反詐辦等多個(gè)部門在轄區(qū)采取擺攤設(shè)點(diǎn)和設(shè)置宣傳欄，張掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式開展普法宣傳，共舉辦20余場(chǎng)法治宣傳活動(dòng)，派發(fā)宣傳材料、普法教育讀本3000余份，進(jìn)一步提高群眾法治意識(shí)，起到良好宣傳效果。

　　4.全面提高法治思維和依法行政能力。街道黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭遵循法治、厲行法治，堅(jiān)持依法辦事、依法治理、依法行政，通過講座培訓(xùn)、班子會(huì)議學(xué)法等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，發(fā)揮學(xué)法用法先行示范作用。根據(jù)工作安排，街道主要及分管負(fù)責(zé)人積極參加旁聽案件庭審活動(dòng)。落實(shí)國(guó)家工作人員2024年度學(xué)法考試任務(wù)，街道全體公務(wù)員、事業(yè)單位人員積極參加學(xué)考活動(dòng)，年度參考率、優(yōu)秀率均達(dá)到99%。

　　三、2024年法治政府建設(shè)主要工作成效

　　（一）依法全面履行政府職能

　　1.推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。根據(jù)人員變化，及時(shí)調(diào)整全面依法治街工作委員會(huì)成員，完善以街道黨工委書記、街道辦事處主任為核心的全面依法治街工作委員會(huì)組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。定期召開街道黨工委會(huì)議，專題聽取年度法治政府建設(shè)報(bào)告和年度法治考核情況，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問題。

　　2.提升政務(wù)服務(wù)水平。推進(jìn)街道政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，粵智助政府服務(wù)自助機(jī)在東城10個(gè)村委會(huì)落戶。推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，健全首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，著力解決群眾政務(wù)服務(wù)“最后一公里”問題。對(duì)“一門式”窗口辦事員開展集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升窗口工作人員的服務(wù)水平。目前，東城街“一門式”政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳已全部投入使用，為廣大群眾提供更快捷、更完善的服務(wù)，2024年，東城街道政務(wù)服務(wù)中心共辦理業(yè)務(wù)19799件。    

　　（二）為高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐

　　嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的審查和清理工作，將規(guī)范性文件的清理工作納入日常審查工作當(dāng)中。

　　（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

　　1.強(qiáng)化依法決策。因我街重點(diǎn)工程較多，為更好解決在實(shí)施過程中常見的各類拆遷糾紛、家庭矛盾糾紛等，街道進(jìn)一步完善法律顧問工作機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，邀請(qǐng)街道法律顧問為重點(diǎn)工程建設(shè)提供一對(duì)一的法律服務(wù)，更好防范化解征地拆遷過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。為提高決策和規(guī)范性文件的合法性和科學(xué)性，我街嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，要求街道法律顧問對(duì)列入重大行政決策目錄的決策事項(xiàng)在提交集體討論前先進(jìn)行合法性審查，并列席相關(guān)會(huì)議。2024年，街道法律顧問對(duì)各類請(qǐng)示事項(xiàng)出具法律意見36份，審核各類合同32份。

　　3.加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。實(shí)時(shí)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行重大行政決策后評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

　　（四）深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.深化行政執(zhí)法體制改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法有關(guān)工作的通知》精神，完善《東城街道辦事處執(zhí)法辦內(nèi)務(wù)管理制度》，系統(tǒng)化整理各執(zhí)法領(lǐng)域工作重點(diǎn)、執(zhí)法要點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化執(zhí)法流程。落實(shí)東城街道綜合行政執(zhí)法辦“人、財(cái)、物”三項(xiàng)保障。同時(shí)，根據(jù)不同領(lǐng)域的執(zhí)法需求，配齊配全各類執(zhí)法設(shè)備設(shè)施，為高效執(zhí)法、公正執(zhí)法提供硬件保障。

　　2.加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法力度。一是依法對(duì)違法行為進(jìn)行立案處理。截至目前，我街共辦理行政執(zhí)法案件1319宗，已辦結(jié)1312宗，是清城區(qū)中立案數(shù)量最多的鎮(zhèn)街，其中涉及城市管理職能類案件1046宗，涉及林業(yè)職能類案件3宗，涉及市場(chǎng)監(jiān)管類案件263宗，涉及住建職能類案件4宗，涉及自然資源職能案件3宗，罰沒金額共計(jì)3516041.11元。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤解決。截至目前，我街綜合行政執(zhí)法辦共處理群眾來電、來訪問題260宗，12345政府服務(wù)熱線訴求擬辦單11264宗，及時(shí)答復(fù)率100%。

　　3.強(qiáng)化依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。東城街道在做好執(zhí)法證件申領(lǐng)、執(zhí)法信息公示審批等日常監(jiān)督職能的同時(shí)，還通過不定期抽查行政執(zhí)法案卷、舉辦專題培訓(xùn)班等措施推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”和“兩平臺(tái)”推廣應(yīng)用工作。通過召開執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加深行政執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法過程中常用的法律法規(guī)內(nèi)容的學(xué)習(xí)掌握。

　　（五）加強(qiáng)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解

　　1.積極探索新路徑，健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制。一是創(chuàng)新基層服務(wù)調(diào)解平臺(tái)建設(shè)。全面推行街道和村（社區(qū)）人民調(diào)委會(huì)建設(shè)，充實(shí)人民調(diào)解員“骨干”力量，構(gòu)建街道、村（社區(qū)）兩級(jí)網(wǎng)格，建立和完善調(diào)解制度。目前東城街道已設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)20個(gè)，個(gè)人調(diào)解工作室1個(gè)，共有調(diào)解員87名。同時(shí)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，扎實(shí)做好排查預(yù)警、疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。二是理順矛盾糾紛化解機(jī)制。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城市社會(huì)治理，以“四六三”工作法努力推進(jìn)以綜治中心為中樞，以綜合網(wǎng)格為單元，以法院、檢察院、公安、司法所等基層政法力量為主力軍，其他綜治力量為補(bǔ)充，“粵平安”平臺(tái)作為支撐的“1+6+N”基層社會(huì)治理體系建設(shè)，不斷提升基層社會(huì)治理能力，切實(shí)做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”，形成多元化解機(jī)制，推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層治理中落地生根。今年以來共受理群眾來信、網(wǎng)信、來訪361件，一次性化解率為100%。駐東城派出所人民調(diào)解室成功調(diào)解各類糾紛321宗，成功率達(dá)98%。

　　2.發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。在街道公共法律服務(wù)中心設(shè)立行政復(fù)議案件咨詢點(diǎn)，全面推進(jìn)行政復(fù)議咨詢受理點(diǎn)向基層延伸工作，提高群眾對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求。2024年，按時(shí)答復(fù)7宗行政復(fù)議案件。

　　3.加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。高度重視行政應(yīng)訴工作，切實(shí)履行法院生效判決。2024年，我街共收到要求確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的申請(qǐng)書154份，已作出行政處理決定書127份，正在處理27件。2024年，我街共新收行政訴訟案件10宗，其中街道辦作為單獨(dú)被告8宗，共同被告2宗。案件類型主要是涉及外嫁女農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員資格行政確認(rèn)、不履行法定職責(zé)、房屋征收或征用補(bǔ)償、行政協(xié)議及其他行政管理案件。2024年1-12月我街共收到收到生效判決書或裁定書17份，其中經(jīng)法院判決我街勝訴16宗，敗訴案件1宗，敗訴率為5.9%，對(duì)比2023年敗訴率25%下降了19.1%。2024年1-12月一審和二審共開庭14宗，其中收到法院制發(fā)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書14份，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴14宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

　　（六）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開

　　按照“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，將財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等熱點(diǎn)問題、信息，通過政府門戶網(wǎng)站予以公開，進(jìn)一步把好審核關(guān)，規(guī)范完善信息公開流程，廣泛接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。2024年，街道政府信息公開欄目共發(fā)布信息76篇，收到依申請(qǐng)公開申請(qǐng)9份，已按時(shí)答復(fù)6份，3份正在處理中。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，東城街法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作力度不夠，各部門之間配合不足；二是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，形式不夠吸引人，手段還是以集中宣傳、海報(bào)宣傳為主。三是對(duì)重大事項(xiàng)決策流程、政務(wù)公開等工作重視程度不夠。

　　五、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　2025年，東城街將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)抓好以下工作：一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)法治政府建設(shè)的工作部署。二是加強(qiáng)街道工作人員法律相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提升干部依法治理、依法行政的法治意識(shí)，促進(jìn)全體干部學(xué)法用法、依法履職，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是加大法治宣傳力度,擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。進(jìn)一步將法治宣傳推進(jìn)到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，利用線上、線下多個(gè)平臺(tái)，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采用多種方式開展普法活動(dòng)。四是通過完善監(jiān)督機(jī)制、提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段，提高各部門對(duì)規(guī)范重大行政決策流程和實(shí)施政務(wù)公開的重視程度，提升重大行政決策和政務(wù)公開的質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)，為清城區(qū)高質(zhì)量建設(shè)“一地、兩區(qū)、三城”貢獻(xiàn)東城力量。










清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府東城街道辦事處

2024年12月31日




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